旅游热潮致希腊空域流量较2019年激增约40% 雅典空中交通管制承压

希腊空中交通管制员表示，随着东南欧流量比 2019 年水平高出约 40%，雅典地区空域已经超负荷，管制中心目前只有 154 名管制员，而所需人数为 250 名。

原报道
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行业影响

管制员长期短缺遇上流量激增，说明旺季运力缺口能以多快的速度演变为整个空中导航区域的系统性延误和备降风险。

事件详述

雅典希腊民航局的空中交通管制员表示，他们正艰难应对旅游业繁荣带来的航班量激增。7 月第一周，希腊各机场日均处理 2,700 架次航班，而淡季日均仅为 1,000 至 1,500 架次。欧洲空管局（Eurocontrol）表示，包括希腊空域在内的东南欧整体空中流量较 2019 年上升约 40%。

希腊去年的游客到访量达到 3,800 万人次，比 2019 年疫情前的峰值高出 23%，而该国人口仅约 1,000 万。「看看这片天空，太疯狂了，根本没有多余的空间容纳更多飞机！」希腊空中交通管制员协会副主席 Olga Toki 说。轮班主管 Giorgos Stamoulakatos 表示，管制中心现有 154 名管制员，但需要 250 名；希腊空域划分为 10 个扇区，每个扇区由一名管制员配一名助理管理。

1 月 4 日的一次通信系统故障切断了管制员与飞行员之间的联系，迫使希腊空域关闭数小时，引发一连串航班取消和转飞邻国的连锁反应，暴露出基础设施的薄弱环节。该事件促使当局宣布一项耗资约 3 亿欧元（约合 3.5 亿美元）的翻新计划，包括新的数字通信系统和更换老化雷达；新系统建设已于 8 月中旬启动，整个项目预计 2028 年全面完工。另外，欧盟委员会去年已就希腊未能使其导航程序符合全球「基于性能的导航」（Performance-Based Navigation）标准一事，向欧盟法院提起诉讼。

各方受到的影响

• 商务包机运营商：希腊空域旺季拥堵叠加管制员缺口，提高了经停该地区航班的延误和备降风险。
• 包机服务：客户在旺季周次预订希腊行程可能面临延误或备降风险，该风险将持续到 2028 年基础设施升级完工为止。
• 大型机场：在管制员编制和 3 亿欧元系统翻新赶上需求之前，希腊各机场将反复承受旺季压力。
• 政府机构：希腊民航局必须在 2028 年之前弥合近 100 人的管制员缺口并完成 3 亿欧元的系统改造，同时应对一起欧盟法院诉讼。