批评人士称航空器安全法案为私人飞机主提供避税港
众议院通过的《ALERT 法案》在最后阶段新增一项修正案，将禁止税务机关使用 ADS-B 应答机数据识别私人飞机身份，德克萨斯州每年可能因此损失最多 7020 万美元税收。
行业影响
将一套安全广播数据集排除在税务执法之外，说明安全法案中的一项技术性附加条款也能在没有独立政策辩论的情况下悄然重塑各州的税收工具。
事件详述
众议院通过的《ALERT 法案》在最后阶段新增一项修正案，未经机主许可，禁止使用广播式自动相关监视（ADS-B）应答机数据来识别航空器身份，以用于收费征收，包括起降费以及州和地方税收执法。
美国飞机所有人及飞行员协会（AOPA）负责政府事务与公共政策的高级副总裁 Jim Coon 表示，机场和税务机关仍可照常收费，但不得利用飞机防撞装置来实现这一目的。反对者称，该条款将剥夺州和地方政府现有的一项反避税工具，并以德克萨斯州为例：部分私人公务机所有人将飞机注册在其他州，常见的是蒙大拿州，以规避财产税。根据公开的税务记录，如果参议院批准该修正案，仅德克萨斯州一地每年就可能损失最多 7020 万美元税收，而目前该州多个县正在向拖欠税款的飞机所有人追讨数百万美元欠税。
两党共同提出的《ALERT 法案》于 2025 年 2 月提出，直接回应了 2025 年 1 月 29 日发生在华盛顿罗纳德·里根国家机场附近的美国陆军直升机与美国航空航班相撞事故，该事故造成两架航空器上共 67 人全部遇难。参议院预计将在国会 9 月休会结束后审议该法案。
行业影响与后续观察
这场争议的核心，是同一数据流被用于两种目的：ADS-B 最初是为防止空中相撞而建立的，而这项修正案正在检验，一旦数据已经存在，安全监管用途能否与其他政府用途彻底隔离开来。每当为某一监管目的采用的技术，被发现对另一无关用途同样有用时，这个问题就会重现，立法者必须决定，是任由这种衍生用途存在，还是立法加以限制。
州和地方政府对飞机的税收执法，此前一直依赖注册地不一致这类线索，例如所有人在蒙大拿州注册、飞机却常驻德克萨斯州，而 ADS-B 追踪为税务机关提供了一种独立核实飞机实际运营地点的方式。若取消这一工具却没有替代方案，各县将只能依赖所有人自行申报的注册信息，而这恰恰是所有人本就有动机谎报的信息。
国会 9 月休会结束后参议院的行动，将决定这项修正案能否在最终法案中保留下来，而德克萨斯州多个县目前正在追讨拖欠税款的飞机所有人，正是这一变化一旦生效将造成何种执法漏洞的最清晰例证。
各方受到的影响
- 商务包机运营商：在地方税务机关使用飞行追踪数据执法的地区，运营商所依赖的这一核查工具将受到限制。
- 飞机管理运营商：管理机身注册地与实际运营基地不同的飞机的管理公司，面对基于飞行追踪数据的税务执法风险将有所降低。
- 行业协会：一家航空协会对该修正案的支持，为参议院围绕 ADS-B 数据使用范围展开的直接交锋埋下伏笔。
新闻事实来自原发布方（见上方链接）；下文的事件梳理、行业影响判断与各方影响分析由 AVI-GO 情报团队依据公开信息独立生成。引用请注明：AVI-GO，《批评人士称航空器安全法案为私人飞机主提供避税港》新闻简报，2026-08-24。
引用方式
AVI-GO, “批评人士称航空器安全法案为私人飞机主提供避税港”. https://ai.avi-go.com/news/ai-news-center/news-briefs/critics-say-aircraft-safety-bill-provides-tax-haven-for-private-jet-ow-e6aee40cca28b87eaeb62d8e57529791?lang=zh
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