⚠️ 伊朗航空制裁审查延伸至租赁链条
2026年8月24日,美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）依据第13902号行政命令,认定伊朗航空业符合制裁条件。该认定并未基于航空器用途为公务航空提供豁免。同日启动的“经济弃儿行动”（Operation Economic Outcast）针对由伊朗政权或伊斯兰革命卫队控制、用于运输人员及物资的所谓商业航空公司。2026年9月1日及2日,美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）进一步表示,航空器租赁公司及航空公司可能成为针对伊朗经济行动的打击目标,这使得出租人、运营人及相关交易链条面临更为直接的合规审查。Avi-Go数据显示,2026年8月27日至9月2日期间,巴林国际机场（OBBI）共接收来自阿曼、沙特阿拉伯及阿拉伯联合酋长国的国际公务机进场9架次(以每次降落计为一架次)：来自阿曼1架次、沙特阿拉伯3架次、阿拉伯联合酋长国5架次。数据截至2026年9月3日。上述数字仅反映区域运营暴露范围,并不表明相关航班与伊朗存在任何关联。
影响：该行业性认定并未基于公务或商业用途提供概括性豁免。因此,公务机租赁、包机运营、维修付款及相关活动均需对实际受益所有权、控制权、承租人及付款链条开展穿透式尽职调查。对于支持巴林与阿曼、沙特阿拉伯或阿拉伯联合酋长国之间航线的服务提供商而言,这一短期窗口内的9架次进场表明存在实际业务往来,应纳入审查范围,而非制裁关联的证据。
建议：出租人、运营人及维修服务提供商应立即将第13902号行政命令下的航空业认定纳入交易审查规则,并对涉及OBBI相关业务的航空器所有权、租赁安排、最终受益所有人及维修付款方逐笔开展审查。后续应特别关注OFAC是否进一步指定具体航空公司、出租人或航空器资产。