欧盟航空安全局发布NPA 2026-01 (B)，拟修订机场及空中交通服务法规附件

EASA 发布了 NPA 2026-01 (B)，提议修订 EU No 139/2014 和 EU 2017/373，内容涉及地面服务安排、直升机安全区域、关闭跑道标识，并将 ADR.OPS.C.015 的门槛从 550 米降至 300 米。

原报道
www.easa.europa.eu

行业影响

机场规则制定正朝着更严格记录地面服务关系与更严格低能见度维护门槛的方向发展，这提高了机场方运营的合规与协调负担。

事件详述

欧盟航空安全局（EASA）发布了拟议修正案通知 2026-01 (B)，提议修订两项欧盟委员会实施条例的附件：EU No 139/2014 和 EU 2017/373。

根据 EU No 139/2014，一项新规则 ADR.OR.D.040 将要求机场运营方在地面服务组织开始提供服务前，与其建立正式安排。此类安排必须涵盖协议期限、拟提供服务清单、运营信息交换方式、地面支援设备或资源共享细节、拟使用区域和设施的说明，以及服务终止的通知程序。对 ADR.OPS.B.027 的修订将禁止车辆驾驶员在直升机移动期间，在最终进近和起飞区的安全区域、直升机滑行道或直升机停机坪保护区内作业。对涉及关闭跑道和滑行道的 ADR.OPS.B.071 的修订，将允许在提供关闭跑道灯光的情况下省略关闭跑道标识，这与 ICAO 附件 14 第一卷第 18 修正案保持一致；EASA 还提议用可变信息标志取代不可用标志，以标示临时关闭或受限区域，理由是 ICAO 引入的新橙色会增加驾驶舱复杂度，且未点亮的标志在夜间或低能见度下效果不佳。根据 ADR.OPS.C.015，用于预防性维护目标（即不允许两个相邻滑行道中线灯同时不可用）的跑道视程门槛，将从 550 米降至 300 米。

对 EU 2017/373 附件四 Part-ATS 的修订，涉及 ATS.TR.265 项下低能见度条件下机场地面交通的管制。另有拟议修改涉及 ADR.OPS.D.035 项下的航空器停放，以及 ADR.OPS.D.040 项下的航空器离位。

各方受到的影响

• 大型机场：正式的地面服务合同和更低的跑道视程维护门槛，将为机场带来新的文件记录和低能见度运营要求。
• 地面服务代理：地面服务商将面临与机场之间新的正式签约要求，且在直升机活跃移动区域附近的车辆作业将被禁止。
• 直升机机场：直升机移动期间对最终进近和起飞区安全区域及直升机停机坪保护区的车辆通行新限制，将改变直升机场的地面程序。
• 政府机构：拟议的 ATS.TR.265 修订将修改低能见度条件下的地面交通管制程序。