阿根廷民航局收入创纪录但预算执行率仅65%，机场消防救援服务陷入资金困境

阿根廷民航局（ANAC）仅发放了 2026 年度 ARS 70,941,280,000 预算中的 ARS 46,372,601,620，尽管其航行费收入达 ARS 145,145,118,623，令机场消防救援服务承压。

原报道
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行业影响

当预算发放机制而非收费本身决定有多少资金能到达一线运营端时，即便收入强劲，由收费支撑的航空安全基础设施仍可能陷入停滞。

事件详述

阿根廷国家民航局（ANAC）批准了 2026 年度 ARS 70,941,280,000 的预算额度，但实际发放金额仅为 ARS 46,372,601,620，缺口超过 ARS 245 亿。同期航行费收入达到 ARS 145,145,118,623，超过所批预算额度的两倍。就 2027 年而言，ANAC 预计预算额度为 ARS 80,749,000,000，而预计收入为 ARS 224,042,519,954。

工会 ATE-ANAC 已公开谴责称，ANAC 缺乏必要的车辆、通讯系统和工作工具，无法对埃塞萨国际机场正在进行的施工实施监督。该机场自 2026 年 8 月 1 日起开始机坪侧施工，内容包括次跑道 17-35 的修复、新建 Golf 停机坪，以及机场灯光系统的改善。据 ATE-ANAC 称，在圣费尔南多机场，机场消防救援服务（SSEI）的一辆消防车因一条磨损轮胎无法更换，长期处于停用状态。

国家机场系统强化基金（FFSNA）由特许经营方每年约 7000 万美元的费用提供资金支持，但其资金余量已被承诺用至 2028 年。一项超过 6 亿美元、优先投向埃塞萨、Aeroparque 和门多萨的追加投资计划，仍因机场特许经营权重新谈判未决而搁置。根据现行规定，ANAC 征收的安全费中 50% 须用于加强机场安全基础设施，包括 SSEI 在内，但 ATE-ANAC 表示，预算配额机制导致这些资金无法及时到达机场消防站。在规模较小的内陆机场，资金短缺正限制 SSEI 消防站填补人员空缺、更新自给式呼吸器、防护服和车辆等设备的能力。ATE-ANAC 还要求启动集体谈判，理由是工资拖欠已接近 40%。

各方受到的影响

• 大型机场：埃塞萨及规模较小的内陆机场的消防救援覆盖能力，正因预算发放延迟导致的车辆和设备短缺未获更换而受限。
• 商务包机运营商：埃塞萨施工监督缺口及机场消防救援准备度下降，是运营方评估相关机场调度风险时的相关参考因素。
• 政府机构：导致资金无法到达机场消防救援站的，是监管机构自身的预算发放缺口，而非收费收入不足。
• 行业协会：代表 ANAC 员工的一个工会正在推动集体谈判，并强调与预算缺口相关的消防设备短缺问题。